如果是看上了扶桑之财，那么大晋的棉布，皮衣，各种样的工业品，轻而易举就可将扶桑的财富收入囊中。

又何需将扶桑直接纳入治下？在这边消耗钱粮？

后世的阿美利加合众国，就给李轩示范了一种有效的统治模式。

无数附庸国被狠狠压榨剥削之后，他们的百姓还都非常感激的喊爹。

损天下之不足而奉有余，莫过于此——

“商学士说笑了，扶桑乃太祖指定的不征之国，怎能如此轻易的灭国绝祀？”

李轩上下看着商弘：“没想到商学士一副文质彬彬的模样，满口仁义道德，胸中却存虎狼之意。”

商弘不禁无语了，心想这太祖留下的那些话，在你的嘴里正反都是道理。

不过这话他可不敢述之于口：“那么以殿下之意，这扶桑该当如何处置？”

李轩胸有成竹：“扶桑王室去天皇号，日常只有祭祀之责，不理政事。幕府将军一职总领扶桑军政要务，却必须是得我大晋册封者，才能领受此职合。

此外需从扶桑国内选拔恭顺有能者，由大晋朝廷册封为扶桑六十六分国国主。这些国主世袭罔替，扶桑幕府无罪不得讨伐，不得擅自更替，也不得彼此攻伐。还有——”

李轩语声一顿道：“日后扶桑的贸易权，将由我大晋独揽，此外还得赔偿我大晋军费四万万银元，分期六十年偿还。考虑到扶桑没有偿债的能力，可让扶桑朝廷以关税担保，并在所有分国加税一成，专款偿还。”

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