明太祖朱元璋创立卫所制，采取军屯的方式，解决了朝廷军队的粮饷支出问题。以至于朱八八很傲娇地宣称“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”

但到了明朝中后期，随着军官豪绅侵占军屯，使得依靠军屯为生的士兵们失去了生活来源，卫所制逐渐走向了崩溃。

朝廷既没能力发军饷，军屯的田地又被兼并，士兵连饭都吃不饱，如何有力气有精神去上阵厮杀？而这也是明朝中后期卫所兵战力很垃圾的主要原因。

但形近崩溃，并不意味着就要推倒重来。

至少，朱由校认为现在的条件不允许。主要是没钱没地，安置不了那么多下岗的卫所兵。

现在苦是苦，可还能饿不死。你一下子全裁撤了，又没善后工作，不是逼着卫所兵造反嘛？

而且，朱由校也不准备就这么放过那些侵权田地的军官士绅官僚恶霸。

哦，侵吞就侵吞了，最后朝廷废除卫所制，田地就成你们家的啦？天底下哪有那么便宜的事情。

所以，朱由校要“清屯”，把清出来的田地分给卫所兵，安置好他们。省得有个什么民乱，连卫所兵也跟着造反。

当然，军屯私有化已经积弊太深，涉及到方方面面的利益，可谓盘根错节，牵一发而动全身。

特别是负责“清屯”的官员，等于是跟地方官宦、士绅地主为敌，这帮地头蛇联合起来的势力，相当强大。

正因为意识到“清屯”的艰巨，朱由校才把左光斗、方震孺等大倔种，不久还有杨涟都派到地方去，干这费力不讨好的活儿。

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