淮扬市的党代会，是10月底召开的，可是，准备工作，从8月份开始，就全面铺开了，党代会5年举行一次，其规模，超过了人代会和政协会。党代会的筹备工作，分为三块，一是选出参加会议的党代表，二是起草党代会的工作报告，这个报告，在5年时间内，对淮扬市工作都具有一定的指导作用，三是会务准备。其中，选举党代表和起草工作报告，8月份就要开始进行了。

市委办公室分配了11个党代表名额，县市和淮扬市的任期不同，所以，依靠县市党代会选出代表是不现实的，312名党代表名额，都是分配到县市和市直单位的，市直单位的，召开党员大会，确定党代表。

市委办公室的11哥名额，大部分很快分配完毕，李兵、吴天宇、赵天然、蔡静天是必然要选出来的，剩下的7个名额，4个副秘书长，也是当仁不让要成为党代表的，其余3个名额，市委办公室的副主任有6人，也就是说，在6个副主任中间，选出3个党代表。袁自立自忖，他是所有副主任中间，资历最差的，根本不要想着党代表的事情，再说了，袁自立明白，目前的用人机制，不是以能不能够成为党代表为主，比如说，李兵书记要调走了，可是，依然是淮扬市的党代表，因为省里的党代会在1996年的1月召开，因为淮扬市的市委书记还没有确定。

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