说起来，如今的理事会虽然是江津学联的常务机构，却仿佛是若干个duli势力相互之间协调商讨的议事机构，本身是没有强制执行能力的；为什么搞成这么一个机构？这要从民初时代的背景谈起了。

此时正是军阀混战，zhongyāng权力衰微的时代；各省令出多头，却又朝令夕改，法无定式，混乱不堪。在这样的背景下不管是办学也好，还是办其他事情也好，从根本上就缺乏zhèngfu统一的控制力与执行力。于是在这种条件下，有心、有能力想做点事业的人，便会利用自己的人脉，亲缘关系、社交网络等等联系起来，形成一股具有较大能量的团体——也只有如此，才能够在没有统一zhèngfu支持的条件下，以民间力量duli办成一些事情。

在这么一个团体中，肯定需要协调各自的资源，试图互通有无，互补优劣，以便联合起来办大事；理事会就是这么一个各方小力量联合起来的纽带。资源的分配、优化要正副理事长和常务理事开会协商进行，这就需要内部进行某种程度的博弈才能决出；但是具体的细节问题，却是由‘总务科’这个办事机构来执行，李校长谈的就是这个问题。总务科设在仁沱码头，目前，直接由理事长赵东负责组建；将来盘子大了，资金、人力等各项资源都要这个机构来具体协调，实在是极有潜力的一个重要部门。

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