“浔阳大饥, 浔阳太守刘殊急报，请朝廷拨粮赈济。”匡政殿上, 大司农朱悯禀道，说罢, 将文书交与侍中。

皇帝坐在御座上，接过那文书。

“浔阳。”他看过之后，沉吟道，“我记得今春水患，浔阳最重。”

“正是。”朱悯道，“今春水患，浔阳三十万顷颗粒无收, 以致饥荒, 若赈灾不及，将有民怨。”

皇帝不语，却拿起另外一份奏章。

“扬州亦饥荒，御史弹劾扬州太守公羊刿罔顾民生, 大兴土木。”说罢, 他让侍中将奏章拿给朱悯，道，“卿以为如何？”

朱悯接过奏章，看了看，明白过来。

公羊刿，在皇帝登基前一年去了扬州做刺史，三年之中, 政绩斐然。皇帝遂命其为扬州太守，治理一方。此番饥荒，并非浔阳一处，其害蔓延江东大半，扬州亦不例外。御史弹劾公羊刿的事，朱悯也听说过，不过他留了个心眼，让人去打探扬州民人因灾流徙之数，奇怪的是，与其他州郡比起来，竟是少之又少。

朱悯心思通透，即刻道：“臣听闻，所谓大兴土木，乃是扬州太守鼓励州中富室兴修屋舍，又以朝廷赈济及私家募集之资造桥开渠，每日服力者数万，民人以工受食，是以扬州安然。”

皇帝颔首，道：“正是，朕以为此策得法。江东水道，失修多年，运河不畅，水旱不调。朕欲仿扬州之法，在江东募集百姓，疏浚河道，兴修水利，可为百惠之举。只是不知如今仓廪如何？”

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