德国政局在布尔战争结束后的第三年也就是1906年发生了一次较大的变动，瓦德西首相在年初因身体原因辞去首相职务，并在六个月之后因病逝世。

普鲁士保守党希望推举内政大臣萨姆索诺夫继任首相，不过，这只是暂时的过渡性安排。新首相人选中在国内呼声最高的有两个人，一个就是长期担任外交大臣的比洛，另一个则是刚刚从陆军退役的戈尔茨将军。

比洛以充沛的精力不仅把份内的工作干得有声有色，而且他拉帮结派，结党营私的手段十分高明（这是德国外交部的传统）。1904年时候，他利用赫伯特的一次失误将后者挤兑下台，当时赫伯特已经六十多岁，他本人在年龄大了之后，酗酒的毛病有增无减，而且对于政治越来越缺乏敏感性，在这种情况下，威廉批准了赫伯特的辞呈。

比洛以他潇洒的外表，出众的才华，在议会各个党派中都拥有很高的人望，在帝国议会各主要党派均无法形成多数的情况下，他在当时似乎是唯一一个还可以协调各党派，使议会能够有效工作的人。

所以，瓦德西首相在弥留之际，第三次向威廉表达了希望比洛接替他出任新的帝国首相。不过，威廉还是没有点头答应。

他的理由只有一个，比洛不懂军事，而且也没有能力压制军方对政治的干预。而只有从军队中选出一个人，如同十年前的瓦德西一样。才有可能将德国的政治和军事力量团结起来，不至于使之脱节。

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