由于暂时不能对外用强，李默涵只能把全部的精力放在内部建设上。

没有发达的农业，不可能有发达的工业。话说有个伟人说过这么一句话“世界上什么问题最大？吃饭问题最大。”中国历史上就没少饥荒，而且历史上哪一个王朝对饥荒这种“天灾”都没有什么好办法。因此作为一个人口大国，吃饭问题对于中国来讲，确实是个大问题。

现在，李默涵作为一方军阀，也需要面对这样的问题。在李默涵的土改计划里，三七五减租，用工业股票赎买土地然后分给无地和少地的农民只是土改的第一部。这一步成功的话，就会产生以自耕农为主的小农经济。

这种小农经济依旧不是李默涵想要的，小农经济自给自足的自然经济生产方式削弱了农民对产品的购买需求缩小了市场减慢了资金的流通和资本的增长；家庭作坊式的生产模式没有对工业的需求所以减慢了工业科技的发展；由于自然经济形式中土地的重要性导致即使有了大量的资金资本农民也用于扩张土地而不是进行技术革新和发展。

后世成功的农业模式有美国澳大利亚为代表的大农场模式，农场主自己并少量雇佣固定工人管理大面积的农场，实行大机械化自动化作业，大投资大回报大生产是这种模式的主要特点，专业化高科技以及完善的配套服务体系是这个模式下的农场保持优势的根本。

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