袁世凯接受那个丧权辱国的"二十一条"，在全体中国人民的心灵上打上一块羞耻的烙印。羞耻激起人们的仇恨，激起人们的愤怒，激起人行动起来，做出他们能够做得到的反抗行动。以抵制日货作为突破口的爱国反日运动，一瞬间便在全国范围内荡起：不用日货，不坐日船，不跟日本人来往，处罚贩卖日货的奸商，成了爱国人民的行动公约。

青年华侨自愿回国抗日。

海外留学生组织回国请愿团，请愿抗日救亡。上海人民发起救国储金运动

善良的中国人民，竟忽略了这天大的羞辱还是因为自己的政府、自己的总统卖国投敌所造成的，应该着力反袁，反卖国政府。人民没有激起反袁怒潮，袁却再三再四下令压抑人民的反日救亡运动。

接受的第二天，袁世凯便向全国发出“密谕”，把日本人说成"三头六臂"，为自己不抵抗政策作辩护。不久，又以政事堂国务卿名义再发"密谕"，仍然为自己的罪责解脱。欲盖弥彰，袁世凯这样做了，反而引起了国人的注目。于是，一股“不承认二十一条”“驱逐日兵收复山东”、“诛卖国贼以谢国人”的呼声震撼全国。

袁世凯惊慌了。他挖空心思，想让外交总长作他的替罪羊。陆征祥无可奈何，只得通电辞职。可陆征祥又不想承担全责，于是在自己的辞职通电中写入“曹次长误签”条约几字。

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