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第三部分 一九七〇至一九七一年:从混乱到希望 第二十二章 联盟中的危机:曼斯菲尔德修正案和经济对抗

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地中海之行

一切总统出访都必然被说成是了不起的外交行动。凡是曾陪同总统出访过的人,在多数情况下,都不会认真看待这种说法。外交是通过对峙进行的。对峙是双方借以考验对方决心的一种办法。即使政府首脑自命不凡想来解决僵持不下的局面,也很少有时间这么做;他们会晤的时间过分短促,礼宾要求也过分累赘。因此,政府首脑出访的主要理由通常都是为了制造一种象征,为下级谈判规定期限,并使领导人有机会相互衡量。出访也是表明意图和强调所承担的义务的一种办法。

当然,还有一种比较狭隘的政治利益。说尼克松决定第二次访问欧洲时,并未意识到这种访问可能给即将举行的国会选举带来什么影响,这等于否认他具备登上总统宝座的才能。他毕竟曾经力图在这个时期同苏联举行最高级会谈,也曾在一个短时期内转过同英国、法国以及联邦德国政府首脑举行会谈的念头。这样一次会议是维利·勃兰特为了推动和使人赞同他的东方政策而建议的。蓬皮杜逡巡不前,因为他希望避免给人一种暗示,即勃兰特是代表整个西方进行谈判的。前面已经谈到的尼克松对东方政策的看法使他并不亟于用如此戏剧化的方式表示赞同。因此这次旅行的中心是访问意大利、南斯拉夫、西班牙和爱尔兰,此外还要在第六舰队停留一夜,并在契克斯同新任英国首相爱德华·希思共进午餐。以地中海为焦点并在第六舰队停留,都是为了强调我们仍然决心要在这个地区的安全和演变方面起自己的作用。从一九六七年以来,苏联在中东的影响不断增加。我们刚刚经历了苏伊士运河沿岸和约旦秋天出现的危机。利比亚政权已被激进派接管。

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