多尔衮正式公告天下，我们清朝决定在北京定都，天下的百姓都是我们大清朝的子民，希望都能主动地剃发，归降大清。对于明朝的官员，留职任用，一切不变。对于那些有才的归隐之人，我们也会重新利用。同时希望这些官员们能够认真反思，改正以前的错误。

皆大欢喜。明朝官员悬着的那颗心终于放下了，反思实在是太简单了，写检讨书对这群职业官僚来说太简单了。

可是就在一切都看起来很好的时候，出事儿了。

在招降的过程中很多人拒绝剃发，反抗激烈。至于一个简单的发型问题为什么会引发这么大的反响，我在后面会具体说道。针对各地的反抗，多尔衮软硬兼施，一手大力镇压，杀一儆百，另一方面也宽容地表示可以暂时不剃发。

可是没想到，摁下葫芦起了瓢。就在剃发问题刚刚缓解的时候，北京城内忽然谣言四起，都说清军要屠城，一时之间人心惶惶。

根据前面阿济格的行为，我们有理由相信阿济格并没有服从多尔衮的命令，他和他的士兵一定有过屠杀北京百姓的记录。这一次可能并不是谣言。

多尔衮即使地制止了阿济格的行为，再次强调不允许士兵抢劫、屠杀百姓，否则一律杀无赦。

满洲贵族对这一点反应很大，他们纷纷表示自己的危机感，生怕晚上睡觉的时候那些百姓偷偷摸摸地把自己杀了。

考虑到满洲贵族们的意见，多尔衮发布了八旗驻兵令。将北京城的东、西、北、中四城圈占为营房，只剩下南城供平民居住。

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