多尔衮想的办法其实非常简单。首先议政王大臣会议仍然保留，作为最高权力机关存在，一切重大事务都要由议政王大臣会议开会决定，这样就保证了满洲贵族的绝对特权，因为一共就范文程和宁完我两个议政大臣是汉人。更重要的是多尔衮的绝对权力获得了保障，他可以通过议政王大臣会议轻松地控制一切。当然考虑到议政王大臣会议的崇高地位，一般的人事任免和日常的行政事务就不要交给议政王大臣会议决策了，这些都交由内阁票拟吧。

同时，一切涉及军事行动的事务内阁无权票拟，必须由议政王大臣会议决策。多尔衮明白必须牢牢地控制军队，没有军队一切都是白扯。

内阁虽然设立了，可是那群满以为能大展宏图的汉人却是大失所望，因为这时候能进入内阁的除了洪承畴和冯铨这样死心塌地的汉奸之外，还有很多政治水平极低的满人也进入了内阁。

六部更是奇葩，直接规定设置两名尚书，一名汉族，一名满族，在原则上来说二者级别相同，但实际上满族尚书要远远高于汉族尚书，因为最开始部长的章是由满族尚书保管的。

少数民族的终于翻身做主了，终于可以压迫汉人了。

这些满洲贵族混在内阁和六部里面基本上是啥也不干，却个个大爷似的，工资领的比谁都多，没办法特权阶级都这样。

多尔衮通过这样的手段，让汉人夺权基本丧失可能了，因为什么事情最后都要经过那群什么都不干的满洲贵族大爷们盖章才行。汉人嘛，还是奴才罢了。

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