为挽救频于崩溃的汉帝国的财政，更重要的是刘彻还得继续挥霍，汉帝国又一次推出了货币改革。在诏书中，刘彻毫不掩饰的说明了本次货币改革的目的：弥补日益浩繁的战争开支；借推行新币禁商人之利。

货币改革的主要内容是：废除了原来民间流通的四铢钱，推出三种新的货币：“皮币”、“白金币”和“三铢钱”。所谓“皮币”就是弄了块鹿皮，告诉全国人民，这块皮值四十万钱；白金币则分为龙币、马币和龟币，分别可以兑换三千钱、五百钱和三百钱。至于“三铢钱”，望文生义，就是重为“三铢”的钱。

皮币、白金币都是虚值货币，根本就不值钱。白金币是银、锡合金，算是一种金属货币，但也不会达到三千钱、五百钱和三百钱；至于“皮币”，说好听点是白鹿皮，说难听点就是一块擦桌布，这样的东西居然要当四十万钱。

为保证三种货币能够流通，刘彻规定凡朝廷的供奉、租税都必须以皮币、白金币缴纳，他不收零钱（三铢钱）。

——“皮币”面额实在是太高，普通人根本用不起，刘彻要求王公巨室必须以黄金向刘彻兑换；

——“白金币”针对殷实的小康家庭，必须用足值的四铢钱换取白金币；

——“三铢钱”针对小农，小农要以“一比一”的比例用四铢钱兑换三铢钱……

除了向刘彻交钱，谁也不会真在日常交易中用“皮币”或“白金币”，这两种钱代表的价值太高。至于“三铢钱”，从文景之治计算，四铢钱已经流通了五十年，谁也不再愿意用这种小钱。

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